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一、主要做法
（一）认真组织学习动员
在教育活动学习动员阶段，我局成立了以党组书记、局长胡崇顺为组长，其他党组成员为副组长，各局属支部书记为组员的领导小组，精心制定方案，广泛发动宣传，共组织了6天42个小时的集中学习，其中中心组学习8小时，听专家讲课1次，局领导讲党课3次，组织集中自学和讨论9次，每名党员都能认真记笔记，撰写学习小结、心得体会；悬挂宣传横幅三幅，主办宣传专栏4期，印发各类宣传和学习资料300余册；召开各类大小会议23次，其中党组会议4次，局教育活动领导小组会议8次，形势报告会议1次，全局党员会议4次。
（二）精心搞好分析评议
在教育活动分析评议阶段，我局不仅按要求制定阶段教育实施方案，同时，为了确保教育落到实处，增强针对性和可操作性，根据分析评议阶段的八个步骤，又分别制订了各个环节的具体方案使教育进一步细化，要求进一步明确，成效也进一步明显。动员大会后全局统一了认识，立即行动起来，采取座谈会，个别访谈，问卷调查，设置意见箱、热线电话和网址等，广泛征求基层、服务对象、党内外群众、部分党员代表和离退休老同志对党员及党组织的意见。先后召开5次座谈会，发放征求意见表1200余份，谈心4500余人次，收到征求意见表900余份，意见300余条，并梳理归纳后一一反馈。每名党员都能按质按量撰写3000字以上的书面党性分析材料，共撰写党组、个人党性分析材料169篇近60万字。全局召开了1次动员会，2次调度会和9次民主生活会。组织观看了电影《张思德》，开展了《内强素质、外树形象》的配合教育活动。
（三）扎实开展整改提高
我局认真制订了党组整改方案、每名党员都能保质保量地完成不少于2000字的个人整改措施，并按要求进行了审查且全部合格。进入整改提高阶段我局就利用一周时间继续查找了问题，对分析评议阶段查找出来的问题进行了“回头看”，看问题是否客观、真实，查漏补缺。对查找出来的问题，切实采取了有效措施，明确了具体的责任人，整改时限，建立健全了整改工作制度，逐项进行了整改。对问题的整改意见，我局通过召开动员大会、座谈会、民主生活会等形式向干部职工和群众公开，听取群众意见，接受群众监督。
二、主要特点
（一）统一认识，制定方案，突出一个“实”字
在党员先进性教育活动中，我局始终坚持突出一个“实”字。一是方案实。在方案制定中，我局注重实效性，把先进性教育每一步都分别制定方案，提出具体要求，力求针对性和可操作性，确保每项工作落到实处。二是工作实。为确保把教育活动不走过场，做到业务工作和党员教育两不误，我局由党组书记、局长胡崇顺同志亲自挂帅，会同其他局党组成员，和各二级机构负责人分工负责，狠抓党员先进性教育活动，同时局党组还明确：要求局机关科室和各二级机构必须认真听从局党员先进性教育活动领导小组安排，决不能因为业务工作繁忙而忽视教育，并且明确不认真进行教育活动的要追究单位领导责任。由于局党员先进性教育领导小组成员以身作则，率先垂范，加之党员先进性教育活动办公室经常督促检查，我局教育活动紧张有序，有条不紊地按照市委要求进行。局机关和各二级机构针对白天工作繁忙，充分利用晚上和休息日开展教育活动，确保工作和教育两不误。三是作风实。在党员先进性教育活动过程中，我局全体党员干部始终保持求真务实的优良作风，发扬党的优良传统，不求过得去，只求过得硬，坚持兢兢业业，恪尽职守，一心扑在工作上，较好地做到树立一个观念，坚持二个结合，把握四个环节，即树立形象观念，全局紧密结合先进性教育活动开展了《内强素质、外树形象》的教育配合活动，把党员自身修养始终放在重要位置；坚持作风建设与党性修养相结合，与履行的工作职责相结合；把作风建设的着重点放在深入基层、求真务实、大胆探索、艰苦奋斗四个环节。四是效果实。局先进性教育活动领导小组高度重视教育效果，注重把教育效果落实到工作实际中，为便利群众我局成立了市政务中心第五办事大厅。市社会养老保险处把每年四月定为“社保知识宣传月”。今年来，先后进行了19次大的宣传活动，编印发放了《养老保险政策法规汇编》6000本，宣传单15万份，提高了广大群众的参保意识，为构建和谐衡阳营造良好氛围；市劳动就业服务处先后四次在衡阳广场、衡阳县西渡镇、祁东县、莲湖广场举办大型招聘会，参加单位400余个，参聘人员8万余人，提供岗位近4万余个，达成意向25000余人。同时，把每周四定为招聘日，极大方便了群众，为衡阳市的稳定发展提供了便利；市劳动监察支队面向企事业单位劳资人员举办了劳动法律法规培训，贯彻实施了两个新条例，提升了全市劳动保障监察员法律意识，规范了劳动保障监督行为，推进了劳动保障监察依法行政。为保障教育活动的深入人心,在教育活动中坚持做到一人不漏，一分钟不少，高标准严要求完成方案规定的内容，使党员思想素质得到明显提高。如局工会主席、机关支部书记胡先奇同志，身患鼻癌，并有多处转移，然而在党员先进性教育活动中丝毫不降低标准。在化疗过程中，不顾身体虚弱，仍投身于紧张的日常工作之中。不仅把局工会开展的各项活动搞得有声有色，而且把局机关党支部的先进性教育活动按高标准要求落到实处，展现了一名老党员的良好风貌和高度责任心，突出了我局先进性教育的“实”。
（二）精心组织，整体联动，强调一个“诚”字
党员先进性教育一个重要的标准就是能否真正解决群众反映强烈、通过努力能够解决的实际问题，能否真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，归根到底就是要全心全意为人民服务。我局党员干部始终把握这个重点。在教育过程中强调一个“诚”字。一是思想诚。全局党员干部坚信“三个代表”重要思想是马克思主义普遍真理与当代中国实践和时代性相结合的产物，是毛泽东思想和邓小平理论发展的延续和深化。二是做法诚。在教育过程中，全局党员对待提出的意见和建议不管是批评和表扬，都能始终做到以诚相待，虚心接受，并能时刻保持有则改之，无则加勉的心态。一方面，广泛发扬党内民主，充分尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，形成浓厚的民主氛围，激发党员参与教育活动的政治热情。另一方面，认真听取服务对象和群众意见，广开言路，从容纳谏，请广大群众畅所欲言，提出批评意见。坚持从群众中来，到群众中去的原则，广泛征求和听取群众意见，并制定确实可行的整改措施，把问题找准、改实。在局党组邀请我局服务对象的征求意见座谈会上，党组书记、局长胡崇顺就深情地说：“我代表劳动和社会保障局真诚地请大家给我局提意见，请不要有所顾虑，目的只有一个，就是让我们劳动保障系统更好地为大家服务，为民服务”。我局全体党员不仅仅是这么讲的，在日常工作中，也是紧密联系工作实际，以全心全意为民服务这个宗旨做的，切实体现出党员先进性教育中一切服务群众，让群众满意的要求。如医保中心过去每年的特殊病种评审工作，必须每年组织专家进行一次复核评审，要花费大量精力、财力和时间，参保患者也要花费金钱，带来诸多不便。针对这个问题，医保中心紧密结合先进性教育活动，突出为民服务的宗旨，想方设法减轻一些年老体弱的患者的负担，经支部研究，对正在治疗和刚出院符合特殊门诊治疗规定和条件的患者，由医保中心提出名单，经会审后报局领导批准，直接进入特病门诊治疗。这样既按政策办事，又解决了群众来回奔波，减轻患者的经济负担，仅此一项，每年可为患者减少检查费用3万余元。
（三）把握导向，立足长远，坚持一个“深”字
先进性教育活动必须充分体现出党员的先进性之处，我局党组对此高度重视。一是深入剖析自己的思想根源。为了深入进行先进性教育活动，启发大家写好党性分析材料，局领导就如何写好党性分析材料、制定行之有效的整改措施专门授课，并把授课材料打印成文下发各机关科室和二级机构，确保全局党员写好分析材料，制定整改措施。同时，局党组想方设法采取有效措施，要求每名党员结合征求到的意见，深入分析原因，认真撰写个人党性分析材料和整改措施。要求每名党员找准问题，必须按照《党章》、“六个坚持”以及局里保持共产党员先进性的具体要求，对照典型找差距，对照群众的意见找问题实质，对照先进性要求明确努力方向，正确对自己作出客观的自我评价。二是要求党员干部深入剖析问题并查找原因。每名党员必须以严肃认真的态度开展批评与自我批评，认真反省自身存在问题，深刻剖析存在问题的原因。同时，在开展批评和自我批评时，要求党员干部要敢于和善于。“敢于”就是要触及矛盾，不护短，不信邪，“善于”就是要有理有利有节，恰如其分，因人因事制宜，既要弄清思想，又要团结同志。自我批评必须真心实意，不能言不由衷；不要只讲客观、不讲主观；不要光摆问题、不分析原因。必须把自我批评作为一次自我认识，自我提高的机会。三是要求党员干部持之以恒。干任何事难就难在持久，局党组要求每名党员必须善始善终的搞好党员先进性教育，不能走过场，不能蜻蜓点水，不管是在教育活动过程中，还是教育活动结束后，都必须持之以恒，时刻以党员先进性标准严格要求自己，真正体现出党的先进性。
三、取得的成效
全局全体党员干部，在整个教育活动中，态度端正、参与积极、学习认真、分析透彻、评议客观、整改扎实，圆满地完成了教育活动的各项工作任务，取得了较明显的成效。主要表现为：
（一）提高了思想认识。党组一班人普遍认为开展保持共产党员先进性教育是巩固党的执政地位的重大举措，是加强机关党员队伍建设、提高党员素质的必然选择，是确保圆满完成市委、市政府各项工作任务的迫切需要。活动一开始，局党组就把这一活动作为一件大事、一件好事来抓，克服了“通常”观念和工作忙等困难，做到了起步早、行动快、措施硬、方法当、效果好。大家通过参加教育活动后，认清了当前的国内、国际形势，深刻地领会了开展先进性教育活动的重大意义，清楚了开展此项活动的目的、目标、要求，活动安排的方法和步骤，增强了参加活动的积极性，提高了思想认识。
（二）坚定了理想信念。大家通过学习、讨论观看电影《张思德》等活动，加深了对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的理解，深化了对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识，提高了实践“三个代表”的自觉性，坚持现实纲领与最高纲领的辩证统一，坚定了共产主义理想信念，增强了政治观念和大局意识，树立了正确的人生观、价值观、利益观和权利观。在局党组成员的带动下，全局呈现了“三多三少”新气象，即：讲奉献求实效的多了，讲报酬、图索取、图收获的少了，下基层办实事的多了，讲攀比论吃亏的少了，爱岗敬业的、加班加点的多了，迟到早退的少了。
（三）增强了群众观念。这次教育活动通过广泛发动群众，认真听取群众意见，互相谈心，缩短了党员干部与群众的距离，拉近了思想感情，广大党员干部受到一次深刻生动的群众路线和群众观点的再教育。大家表示要进一步密切同群众的联系，自觉摆正与群众的位置，把自己置于群众之中，把为人民谋取利益作为一切工作的出发点和落脚点，想问题、办事情，必须始终着眼于大多数群众，努力把人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把群众路线落到实处。大家认识到，全心全意为人民服务是党的唯一宗旨，对人民群众的态度、密切干群关系不仅是工作方法问题，更是党性党风和关系到全局改革发展的政治问题。深入群众听取意见是我们工作中科学决策的基础和前提，只有充分相信群众、依靠群众，发挥群众的积极性创造性，才能真正为人民群众解难事、办实事、做好事，才能真正实现全心全意为人民服务的宗旨。
（四）改进了工作作风。为了进一步转变工作作风，达到“服务人民群众，切实为群众解决实际问题”的学习目的，按“边学边改”的要求，我局开展了“内强素质、外树形象”的教育配合活动，进一步深化先进性教育。
（五）加强了党性修养。大家在讨论发言时纷纷表示：作为劳动保障部门的领导干部，要带头克服“攀比、吃亏”的思想，要坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。还在广泛讨论的基础上，制订了劳动保障部门党员干部的64字具体标准，即“理想崇高、信念坚定，政治过硬、作风深入，遵纪守法、廉洁自律，勤奋学习、精通业务，甘为公仆、乐于奉献，诚信友爱、和谐相处，恪尽职守、依法办事，勇于创新、与时俱进”。
（六）促进了班子建设。先进性教育活动使领导班子成员的政治敏锐性、政治鉴别力更加增强，政治意识、大局意识、责任意识明显提高，在思想上政治上更加自觉地与党中央保持一致，更加自觉地以党员领导干部的标准要求自己，更好地贯彻党的基本路线和国家的方针政策。通过先进性教育，进一步加强了领导班子民主集中制建设，增强了党组一班人全面贯彻民主与集中相结合的制度的自觉性，有助于在全局形成一套在局长负责制下的运行机制。先进性教育活动统一了班子对全局问题的认识，找准了存在的不足和差距，明确了今后努力方向和整改措施，进一步增强了把全局搞好的信心。同时，局党组领导班子还从改造主观世界和自觉接受监督的角度，提高了加强廉政建设重要性和必要性认识。
总的来说，我局整个先进性教育活动成效明显，但是也存在一些问题，个别党员的思想认识还没有完全到位，理论学习深度还不够，自我剖析还不很深入，在学习中联系实际还不够，边学边改成效不很明显。这些问题已引起了局党组的高度重视，并决心在以后的工作中切实加以改正。
四、主要体会
（一）统一思想、提高认识，是搞好先进性教育活动的前提。局党组自觉地把先进性教育作为局党组建设的头等大事，从落实党的十六大精神，全面加强党的思想组织作风建设的高度，从提高领导班子、领导干部和党员干部素质的高度，从加强党风廉政建设的高度，从深化改革促进发展的高度，深刻认识到开展先进性教育的重大意义。全局广大党员干部通过系统的理论学习，统一了思想，提高了认识，在亲身参加先进性教育的过程中，进一步认识到先进性教育的意义，广大党员和群众也在不断地参与先进性教育中得到了广泛的发动，消除了怕走过场的担心，看到了领导班子和领导干部搞好先进性教育的信心。实践证明，认真贯彻好中央、省委和市委的精神，统一思想、提高认识，才能搞好先进性教育。
（二）督促检查、具体指导，是搞好先进性教育活动的基础。市委先进性教育活动督导组，具体帮助我局党组开展先进教育活动。督导组认真履行职责，坚决贯彻执行中央、省委和市委先进性教育的部署和安排，认真落实先进性教育每一阶段的要求，精心指导并监督每一个工作环节。他们深入群众，调查研究，先后多次召开座谈会，多次同领导班子成员谈心，找各方面代表谈话征求意见，直接参加对工作步骤和工作方案的讨论研究，认真审阅了局领导干部的学习体会、剖析材料和个人整改措施，认真反馈了群众的意见，并提出了许多很好的工作建议和有力的支持。我局先进性教育活动能够完成既定的各项任务，取得明显成效，这与督导组的精心指导和具体帮助、严格把关分不开的。
（三）加强领导、周密部署，是搞好先进性教育活动的保证。局党组对先进性教育精心组织、周密安排，成立了先进性教育领导小组及其办公室，认真制定了先进性教育活动实施方案和各个阶段的实施方案及具体活动方案，提出了先进性教育活动的指导思想、目标要求、工作原则、方法步骤和时间安排。在先进性教育活动中，始终注意加强对各个阶段、各个环节工作的部署、组织和领导。每个阶段有动员、有要求、有总结、有督促、有检查。局党组始终注意处理好先进性教育活动和日常工作关系，先进性教育活动进度与质量的关系，领导班子和领导班子成员之间先进性的关系。局党组正确领导和党政领导齐心努力，班子成员全力以赴，是局先进性教育顺利进行的重要保证。机关党支部广大党员干部，也认真按照党组的部署，始终以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到先进性教育活动中，使先进性教育活动才能深入扎实，不走过场，按计划、有组织地深入进行。
（四）坚持标准、严格要求，是搞好先进性教育活动的关键。局党组把高标准、高质量搞好先进性教育活动作为领导干部事业心和责任感的具体表现，力戒形式主义，使先进性教育从一开始就处在一个较高的工作起点上。局党组坚持做到严格按照中央、省委和市委的要求，认真做好每一阶段的工作，并在工作中紧密联系本单位实际，广大党员干部的实际，认真抓好每一工作环节，坚持进度服从质量。党组要求广大党员干部不论是理论学习还是自我剖析，不论是开展自我批评还是进行整改，都要紧紧抓住先进性这个核心，正确处理肯定成绩与查摆问题的关系，正确处理自我评价和群众评议的关系，大家深切地感到，形势和任务对我们提出了更高的要求，群众对我们寄予殷切的期望，只有坚持高标准才能找准问题、深刻剖析思想根源，才能真正触及灵魂。特别是在听取意见、自我剖析阶段，全局广大党员干部对深入认识和剖析自身存在的问题，充分吸纳群众意见，修改好剖析材料，进行了深刻的思想斗争，经历了一个正确认识自己，自我教育、自我提高的过程。广大党员干部自觉地坚持高标准，主动做到讲问题，摆现象，讲主观，挖根源，使思想认识不断得到新的提高。实践充分证明，坚持高标准、严要求，是保证先进性教育达到预期目的的关键所在。
衡阳市劳动和社会保障局
二00五年六月六日